Az Európai Unió nem képes egységesen cselekedni, különösen akkor, ha egyhangú döntés szükséges valamely határozott lépéshez. Ennek ellenére, egyre biztosabbnak tűnik a felismerés, hogy Európa csak közösen lehet képes hatékonyan választ adni a kihívásokra, mert egyetlen országnak sincs meg az ereje önállóan befolyásolni az eseményeket. Így jellemezt