A német hadsereg mindössze húsz katonája indult Litvániába, a feladatuk az, hogy előkészítsék egy német dandár állandó litvániai állomásoztatását a litván–orosz határ mentén. A megállapodás Berlin számára történelmi jelentőséggel bír, mert a II. világháború óta ez lesz az első ilyen jellegű külföldi szerepvállalás.