Az uniós oligarchia egy ideje már a politikai döntéshozatal kiszervezésében a civil szervezetek nagy és sűrű hálózatára támaszkodik. A nem kormányzati szervezetek (NGO) független, politikailag semleges és érdektelen PR-képét az általuk támogatott politikák legitimálására használják. A valóságban azonban az NGO-k nem érdektelenek, és nem is semleges