Az önkormányzatok és az önkormányzati társulások által nyújtott szolgáltatások – például bölcsődei és óvodai ellátás, gyermekétkeztetés, a betegek és idősek gondozása, a közművelődési intézmények, könyvtárak működtetése, a járóbeteg ellátás – helyi lakosok széles körét érintik, mivel alapvető és lényeges társadalmi igényeket elégítenek ki. Bár a sz