A valósághoz kell igazítani a szabályozást. 1990 óta egyetlen alkalom volt, hogy az igazságügyi miniszter nem ellenjegyzett egy döntést. Ezzel indokolta Gulyás Gergely az ATV kérdésére, hogy a kormány miért javasolja a miniszteri ellenjegyzés megszüntetését a kegyelmi döntéseknél.