Komoly alkotmányossági aggályok merülhetnek fel az állampolgári jogok országgyűlési biztosa szerint amiatt, hogy a törvény az önkormányzatok szabad, eseti megítélésre bízza annak eldöntését, szankcionálják-e a közterületen való életvitelszerű tartózkodást vagy épp a padon alvást.