A Nemzeti Egészségügyi Tanács szerint nem kellő jogi előkészítés után alakultak állami kórházak szervezetileg gazdasági társasággá. A testület kifogásolta azt is, hogy a magánosításban részt vevő cégek pénzügyi átláthatósága nem megoldott, és hogy a kórházakban nem különül el élesen az ingyenes, valamint a fizetős szolgáltatások köre. A testület mindezek törvényi rendezését kérte.