Néhány új uniós tagállam felkészületlensége miatt elképzelhető, hogy késik a schengeni övezet megnyitása. Az EU belső határain a szabad áru- és személyforgalmat lehetővé tevő megállapodásnak ez év végén lennének részesei a 2004-ben csatlakozott országok, de Günther Platter osztrák belügyminiszter szerint néhányuknak komoly elmaradásai vannak.